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中新网北京3月3日电(梁钦卿)全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙3日受访时说，建议尽早出台生态保护补偿条例或长江流域生态补偿办法，促进长江流域横向生态补偿可持续发展。

长江流域横跨中国19个省级行政区，流域内重要河流及跨省河流70余条，是中国重要的“生态宝库”和“生态安全屏障”。李生龙认为，尽管长江保护法鼓励长江流域上下游、左右岸、干支流地方政府间开展横向生态补偿，但国家层面并未出台生态补偿专项立法，横向生态补偿标准、方式、程序等亟须规范，补偿争议解决途径、补偿主体责任划分等也缺乏有效的法律支撑和保障。

同时，长江流域横向生态补偿目前多是流域相邻省市间协商开展，且以长江支流为主，侧重流域相邻政府间的协调，全流域一体化生态补偿机制并未全面形成，生态补偿的统筹协调功能发挥有限。

“长江保护法建立了国家长江流域协调机制，流域横向生态补偿是长江流域综合管理的内容之一。”李生龙希望，健全长江流域横向生态补偿机制，加快推进长江流域生态补偿专门立法，统筹推进横向生态补偿在长江全流域实现全覆盖。同时，搭建横向生态补偿大数据平台，促进长江全流域横向生态补偿协调统一和资源共享共用。

长江流域横跨东、中、西部三大经济区，覆盖江河源头区、珍稀特有鱼类国家级自然保护区、集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区等重要区域。

李生龙认为，随着长江流域水质持续改善，生态补偿基准应从单纯的水质水量指标向兼顾物种资源保护、生态系统维护等多指标转变。同时，综合考量长江流域生态系统服务价值、生态保护收益、生态修复成本、支付意愿和受偿意愿等因素，确定科学合理的补偿标准。(完)

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