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近年来，昆明市宜良县竹山镇树立政策项目化思维，坚持“经济发展要围绕产业发展，产业发展要围绕项目实施”，镇党委牵头成立竹山镇股份经济合作联合总社，将全镇闲置的资金、资源、资产整合在一起，探索出“公司+合作社+农户”的“双绑”利益联结机制，推动竹山产业生态化发展新模式。

聚焦项目带动，点燃产业发展引擎。以股份经济合作联合总社为抓手，发展项目由联合总社牵头，成员大会讨论决定，理事会“把把关”、监事会“号号脉”，使全镇集体各类资产、资源的管理更加科学有效，使集体项目的运行更加合理规范，使各村（社区）经济均衡发展，达到抱团联动、聚力发展、壮大集体经济的效果。目前，竹山镇股份经济合作联合总社前置试运作的几个项目都取得了一些成效：团山蛋鸡养殖场为10个村集体经济年增收130万元，带动群众就业30余人；推进林下易可燃物清理利用项目，增收128180元，为5个村集体经济年增收10余万元，带动群众特别是低收入群体以林权证或劳力入股分红增收。

聚焦生态支撑，发挥绿色发展优势。围绕绿美宜良行动，积极融入县花产业体系，以联合总社为龙头，持续统筹实施林下易可燃物处理利用项目，大力培育三角梅母本基地，引导农户因地制宜利用荒山、荒坡、河谷沿岸、田边坝埂及农户门前屋后等地推广三角梅规模种植，打造以“县花”三角梅为元素的叠水花谷，发展三角梅“枝条”经济，形成三角梅育苗、种植、养护、枝条保底收购、扦插苗供应一条龙产业链条，推进农旅融合发展。目前，打造的“叠水花谷”种植三角梅1.3万余株，主动融入大叠水景区整体开发，培育先发优势；采用“光伏+花卉”的模式，对常年因开采磷矿生态受损区域进行修复，获得光伏发电及花卉产销两项绿色收益，创造生态与经济双赢局面。同时，推进华润中营风电、分布式光伏发电、万亩储备林等生态项目建设，推动农业尾水回收利用、光林互补、粮经轮作等工作。

聚焦增收致富，释放股份经济红利。在项目实施中，农户及19个村（社区）经济联合社和联合总社以资源折股、以劳折股、以技术折股，总原则为公平量化、多投入多持股。各个项目独立进行经营核算，按照项目效益决定分配、集体福利与成员增收兼顾的原则，项目的经营收益扣除经营成本后，净收益提取20%作为产业发展基金和公益金作为联合总社集体留存，留存资金优先用于全镇产业发展基础设施建设及公益事业，80%按各个村（社区）集体经济组织和农户持有的份额股占比进行收益分配。同时，联合总社、各村（社区）经济联合社招聘用工优先考虑低收入群体，优先安排低收入群众培训上岗、就近务工、增加收入。

云南网通讯员 严德繁

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